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如何为IT采购披上“绿装”
     环保、节能等富有绿色内涵的词汇频现于政府采购领域,推行绿色政府采购是一种趋势,更是实现人与自然、环境、资源协调持续发展的内在要求,专家指出我国建立政府绿色采购制度的条件已基本具备,其中IT产品占据着相当大的份额,在绿色采购中必定大有作为,如何尽快地为IT采购披上“绿装”,应着眼于以下几个方面。

  IT产品的研发角度分析,政府及其各相关职能部门要出台财税、用地等优惠政策引导高新技术产业发展,可由政府出资设立官方性的绿色产品研发中心,为绿色产品提供技术支持、资金扶持,强制关停、淘汰一批能耗大、污染重的企业及其产品;搞好绿色产业发展的宏观调控,绿色产业要取得良性发展必须在起步阶段就走集群化、规模化发展路子,采取有效措施力避地区间和行业间产业布局雷同、产品结构单一的问题,对低技术含量、低附加值的绿色产品要注意控制,防止一哄而上;国有资本控股的企业要带头研发绿色产品,充分发挥示范带动作用,其它各类组织形式的企业,要主动顺应市场对绿色产品的需求,推进本企业产品的升级换代,对非绿色产品要舍得放弃,对绿色产品要舍得投入,不惜重金研发有着广阔市场前景的绿色产品。

  从申报呈报角度分析,发改委、环保等审批部门要公开绿色产品的申报呈批程序,敞开门来搞审批,而不是藏着、掖着,不为外界所知,成为少数人掌握的秘密;要简化审批流程,审批部门要彻底转变观念,大胆解放思想,在不违反法律原则的前提下,为企业的申报工作开一路绿灯,减少审批环节,积极推行一站式服务,对经办人员实行首问负责制、限时办结制和项目负任制;优化审批服务,提高审批效率,变管卡压为帮促扶,对前来办事的人员要热情接待,提供微笑服务,对能够立即办的要立即办,不能借故拖延,压着不办,对不能立即办的或不能办的事项,要向当事人做好解释,真正令其乐意而来,满意而归,杜绝门难看、脸难看、事难办现象;过细工作,从严审查,要注意防范假冒绿色产品,整顿市场秩序,维护公平竞争。

  从清单制订角度分析,确保绿色产品认证的科学性、公开性和权威性,相关主管部门要分类出台绿色产品在节能、环保等方面的标准,具体的认证工作应推行市场化运作,大力发展绿色产品认证中介机构,企业可自由选择认证机构,提高认证的质量和水准,真正让有着强大生命力的绿色产品脱颖而出,对认证机构的检查考核工作要紧跟而上,在认证环节要逐步引入公证机制;列入清单的企业和产品必须好中选优,只有具备强烈示范效应的产品才能榜上有名,从而使绿色产品清单有着很高的含金量和社会信誉度,具体经办人员务必要出以公心,把绿色清单制订工作当作一件大事和要事来办,不可能丝毫的疏忽和懈怠;清单制订后并非一劳永逸,大功告成,不能因此刀枪收库、马放南山,要做好后期的跟踪管理工作,不断吸纳新的元素,及时更新、调整清单。

  从信息发布角度分析,首先要归口发布,必须明确某一职能部门为绿色产品信息发布的权威部门,实行“单一来源”发布,其它任何部门或企业不得擅自发布,切实防范多头发布而导致的绿色泛滥的不正常现象,每次发布的信息力求少而精;其次要立体化发布,充分利用各类视听媒体的资源同步公开绿色产品信息,在报纸、电视、网络、宣传牌、公益广告上作持续性地发布和宣传,采取群众喜闻乐见的形式开展绿色产品的推介活动,政府采购信息指定发布媒体更要发挥主渠道作用,在信息发布工作中担主角、挑大梁;再次要动态化发布,注意信息发布的时效性,既要有一定的时间让人们知晓,也要及时更新信息,在引导绿色消费的同时要避免过时信息的误导。

  从市场准入角度分析,优先购买国货是政府采购的基本原则,随着能源、环境问题的日益突出,政府采购应该把优先购买绿色国货作为首要任务,各级各地政府采购监管和操作机构必须以实际行动实施政府采购绿色战略。在供应商资格条件设定上要体现绿色概念,非绿免入,在评标标准设定上,对节能型、环保型产品要加分,拉大与普通产品的得分差距,在中标供应商确定上,在价格、质量和服务相当的情况下应优先选择绿色产品的供应商,从而给采购人和供应商发出一个强烈的信号:只有绿色的才是受欢迎的,才是有生命力的。通过政府采购的示范推广作用,引导绿色消费方向,在全社会迅速掀起绿色浪潮。

  从项目验收角度分析,在绿色政府采购的初始阶段,搞好项目验收至关重要,对有重大影响力的采购项目,政府采购监管部门和操作机构要牵头做好验收工作,环保、质监等行业主管部门,聘请中介机构的专业技术人员,与采购人代表以及投标供应商代表组成联合验收小组进行验收,一方面要保证在绿色采购中不花冤枉钱,保证采购到的绿色产品货真价实,另一方面要实事求是地搞好验收工作,在验收过程中不得掺杂任何个人偏见,确保验收结果的公平和公正 。
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